División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 20434 29 de noviembre de 2022 DJ-2601-2022 Señor Ronald Serrano Mena, Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE MORA Ce: auditoria@mora.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo. Se refiere este Despacho a su oficio DA-103-2022 con fecha del 19 de octubre de 2022, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre si existe la posibilidad de utilizar recursos derivados de las leyes mencionadas en la consulta, siendo tales la Ley N° 9329 y la Ley N° 8114, con la finalidad de construir aceras frente a vías de ruta nacional y cobrar estas a los propietarios del inmueble correspondiente en razón de ser una tasa. Igualmente, si hay o no posibilidad de hacer uso de los recursos humanos, financieros y materiales que emanen de las leyes que se han indicado en el oficio referido, para la atención de daños provocados por eventos de la naturaleza, caso fortuito o fuerza mayor ocurridos en ruta nacional, como la caída de árboles y derrumbes. Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención mediante el oficio 17979 (DJ-2347-2022) del 25 de octubre del año en curso, que le fue debidamente notificado al correo electrónico auditoria@mora.go.cr, el 25 de octubre de 2022, a las dieciséis horas con veintidós minutos, con el fin de que cumpliera los requisitos para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República, siendo en este caso la falta de criterio o posición del auditor interno el elemento que se le previno para que lo aportara debidamente. En ese sentido, el artículo 10 del “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, resolución R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente: Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 17979 25 de octubre del 2022 DJ-2347-2022 Señor Ronald Serrano Mena, Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE MORA Ce: auditoria@mora.go.cr Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Posición del auditor interno. Se refiere este Despacho a su oficio número DA-103-2022, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre si es posible utilizar recursos provenientes de las leyes indicadas en la consulta para construir aceras frente a vías de ruta nacional y cobrar estas a los propietarios del inmueble correspondiente en razón de ser una tasa, así como si hay posibilidad de utilizar los recursos humanos, financieros y materiales provenientes de las leyes señaladas en dicho oficio para la atención de daños a causa de eventos de la naturaleza, caso fortuito o fuerza mayor ocurridos en ruta nacional, como lo son la caída de árboles y derrumbes. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio N.° 17507 19 de octubre, 2022 DFOE-LOC-2040 Señor Rodrigo Alfonso Jiménez Cascante Alcalde Municipal ajimenezc@mora.go.cr ksanchez@mora.go.cr asesorialegal@mora.go.cr MUNICIPALIDAD DE MORA San José Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio relativo a la ubicación de la Auditoría Interna Municipal a nivel de la escala organizacional de un municipio Se procede a dar respuesta al oficio n.° AMM-0903-2022 de 07 de setiembre de 2022, en relación con la ubicación de la Auditoría Interna Municipal a nivel de la escala organizacional de un municipio. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el texto de la consulta, no se expresa motivación alguna; solamente, se solicita criterio del Órgano Contralor, planteando la siguiente interrogante: (…) ¿Cuál debe ser la ubicación de la Auditoría Interna Municipal a nivel de la escala organizacional de un municipio?. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:ajimenezc@mora.go.cr mailto:ksanchez@mora.go.cr mailto:asesorialegal@mora.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local DFOE-LOC-2040 2 19 de octubre, 2022 El consultante establece su posición, adjuntando el criterio legal n.° DJ-173-2022 de 07 de setiembre de 2022, emitido por la Dirección Jurídica de la Municipalidad de Mora, que indica en lo conducente: (…) PRIMERO: Que los artículos 183 y 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica establecen a la Contraloría General de la República como institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública, y el artículo 12 de su Ley Orgánica N° 7428 la designa como Órgano Rector del Sistema de Control y Fiscalización Superiores de la Hacienda Púb ...

R-DCA-00735-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con doce minutos del primero de septiembre de dos mil veintidós. RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CREACIONES PROMOCIONALES PUBLIESTILO SMG, en contra del acto de adjudicación la LICITACIÓN ABREVIADA 2022LA-000004-0002200001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE MORA para la compra de uniformes. RESULTANDO I. Que el veinticuatro de agosto de dos mil veintidós, la empresa Creaciones Promocionales Publiestilo SMG, presentó ante la Contraloría General, recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2022LA-000004-0002200001 promovida por la Municipalidad de Mora. II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y ocho minutos del veintinueve de agosto del dos mil veintidós, esta División solicitó a la Administración el expediente de la referida Licitación Abreviada 2022LA-000004-0002200001, lo cual fue atendido por la Administración mediante oficio No. PROV-067-2022. II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. CONSIDERANDO I.- HECHO PROBADO. Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través de la plataforma SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica https://www.sicop.go.cr , pestaña expediente electrónico, digitando el número de procedimiento de referencia, se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que el dieciséis de agosto de dos mil veintidós, se publicó en la plataforma electrónica SICOP el acto de adju ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 13602 19 de agosto del 2022 DJ-1792 Señor Alfonso Jiménez Cascante, Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE MORA Ce: asesorialegal@mora.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio AMM-0778-2022, en el formula una consulta con relación a la ubicación de la Auditoría Interna Municipal dentro de estructura institucional y la escala salarial de la Municipalidad de Mora. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: (…) Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:asesorialegal@mora.go.cr http://www.cgr.go.cr ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio n.° 08252 17 de mayo, 2022 DFOE-LOC-0735 Licenciado Ronald Serrano Mena Auditor Interno auditoria@mora.go.cr MUNICIPALIDAD DE MORA San José Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio sobre aumentos salariales Se procede a responder el oficio n.° DA-038-2022 de 24 de marzo de 2022, con el que se solicita el criterio de la Contraloría General de la República (CGR), en relación con varias inquietudes atinentes a aumentos salariales. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Como motivo de la gestión, no se identifica ninguno en particular. Pese a esto, se plantean las siguientes preguntas específicas: (…)1. Si no se incluyó contenido en el presupuesto ordinario para los aumentos salariales semestrales, puede la administración municipal a través de una modificación presupuestaria dotar de recursos a los respectivos rubros presupuestarias (sic) para cumplir con sus obligaciones laborales? 2. Es competencia de la Contraloría General de la República aprobar o no la correcta aplicación de los incrementos salariales en concordancia con el fiel cumplimiento al bloque de legalidad? Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:auditoria@mora.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local DFOE-LOC-0735 2 17 de mayo, 2022 3. Es procedente, que la administración vía modificación presupuestaria aplique, por así estar reglamentado, el aumento salarial correspondiente al sector privado al ser este más alto que el decretado por el Gobierno Central para el sector público? (…). El Órgano Contralor determinó en un primer momento, que la consulta planteada, no cumplía con lo preceptuado en el inciso 7) del artículo 8 del Reglamento sobre la recepción ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 06067 05 de abril del 2021 DJ-0747 Señor Ronald Serrano Mena, Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE MORA Ce: auditoria@mora.go.cr Estimado (a) señor (a): Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Posición del auditor interno. Se refiere este Despacho a su oficio DA-038-2022 del 24 de marzo del 2022, recibido el 25 de marzo del 2022 al correo electrónico institucional, donde plantea a este Órgano Contralor una serie de consultas relacionadas con el artículo 109 del Código Municipal y su relación con los aumentos salariales. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. De acuerdo con ello se advierte que la su consulta no cumple con lo preceptuado en el inciso 7) de dicho artículo, que textualmente cita lo siguiente: Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa R ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 00671 17 de enero de 2021 DJ-0092 Señor Alfonso Jiménez Cascante, Alcalde MUNICIPALIDAD DE MORA asesorialegal@mora.go.cr ajimenezc@mora.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo. Se refiere este Despacho a su oficio N° AMM-0910-2022, con fecha 14 de diciembre del 2021, recibido en la Contraloría General el 5 de enero del 2022, mediante el cual solicita criterio, sobre cual es el procedimiento para transferir recursos públicos de un gobierno local a un sujeto de carácter privado, y que aspectos legales se deben observar. Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante el oficio 0231-2021 (DJ-0026) del 6 de enero del 2022, que le fue debidamente notificado al correo asesorialegal@mora.go.cr y ajimenezc@mora.go.cr, con el fin de que se cumpliera con aportar el criterio jurídico indicado en su oficio y el cual no venía adjunto, a pesar de así ser indicado en el referido oficio. En ese sentido, siendo que ya pasaron los 5 días hábiles para el cumplimiento de la prevención que se le señala en el oficio número 0231-2021 (DJ-0026), para que cumpliera con aportar el criterio jurídico respecto de la consulta planteada y al incumplir con la Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:asesorialegal@mora.go.cr mailto:ajimenezc@mora.go.cr mailto:asesorialegal@mora.go.cr mailto:ajimenezc@mora.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 prevención dada por este órgano contralor, se procede al archivo de la gestión sin más trámite. Finalmente, le recordamos la importancia de registrarse y utilizar el Sistema de la Potestad Consultiva, de manera que podamos brindarle un servicio más oportuno y eficiente en la atención de su gestión. El mismo lo encuentra en nuestro sitio web www. ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 0231 6 de enero del 2022 DJ-0026 Señor Alfonso Jiménez Cascante, Alcalde MUNICIPALIDAD DE MORA asesorialegal@mora.go.cr ajimenezc@mora.go.cr Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio N° AMM-0910-2021, con fecha 14 de diciembre del 2021, recibido en la Contraloría General el 5 de enero del 2022, mediante el cual solicita criterio, sobre cual es el procedimiento para transferir recursos públicos de un gobierno local a un sujeto de carácter privado, y que aspectos legales se deben observar. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:asesorialegal@mora.go.cr mailto:ajimenezc@mora.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la R ...